这是总结我国职工医疗保险制度改革经验，借鉴国外医疗保险制度的经验教训，并结合中国国情提出的基本医疗保险管理模式。它是具有中国特色的制度创新，也是建立城镇职工基本医疗保险制度 的核心内容。建立基本医疗保险社会统筹基金，体现了社会保险的“大数法则”，即医疗保险社会共济的特征，有利于在一定社会范围内实现医疗保险基金的互助共济、统筹调剂，分散劳动风险、均衡医疗费用负担，实现社会公平。建立个人帐户，体现了个人所应承担的责任，有利于增强个人的医疗费用意识，促进职工个人在医疗消费中自我约束，强化费用的制约机制。基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合，实现了医疗保险基金向社会互助共济与个人纵向积累保障作用的相结合，兼顾了公平与效率，是适应我国社会主义初级阶段基本国情的一种选择。