怎样合理确定基本医疗保险筹资水平，是休现“低水平、广覆盖”的重要保证，也是保证新制度顺利建立和实施的重要条件。考虑到我国社会主义初级阶段生产力发展水平，基本医疗保险的筹资水平只能根据可能，不能根据需要来确定，必须切实考虑财政和企业的承受能力。《决定》规定，用人单位缴费率控制在工资历总额的6%左右的缴费水平不是一个具体数，是根据1996年全国职工医疗费用占工资总额的7。86%，扣除不在基本保险范围开支的离退休人员医疗费和企业业工伤、生育医疗费等项目后确定的，它只是全国基本医疗程保险水平的一个宏观控制标准。具体对每一个城市和地区来说，一定要进行实际测算，切实考虑当地财政和企业的实际承受能力，要看绝大多数单位和职工能不能参加进来，能不能保证基金收缴率达到90%以上。如测算低于6%的，不能攀比，不能提高到6%；测算超过6%的，一般要按照6%控制；少数医疗消费水平较高，缴高确须超过6%的地区，也要从严控制，严格审批。